三大思路定调“邑门式”改革


蓬江区企业法人邑门式改革 助推小微双创成效明显

据统计,从去年9月26日企业法人“邑门式”服务中心试运营,截至2017年3月20日,共办理全区业务67046件,日均受理量583件;全区新增小微企业1277家,同比增长24%,蓬江区小微企业总量已突破1.5万,达15474家。[详细]

解读:江门市蓬江区企业法人邑门式改革情况

经过努力,蓬江区企业法人邑门式改革取得了两项全国领先,三项全省首创,五大创新突破的改革成效。[详细]

2016年,蓬江区区委、区政府以抓铁有痕的决心深化简政放权改革,正式启动面向企业的法人“邑门式”行政审批服务改革。

“邑门式”改革蓝图

方向:

将蓬江区建设成珠西地区新的“城市中心、经济中心、创新中心”核心区。


目标:

贯彻“兴业惠民,治吏简政 ”主基调,激发小微双创市场活力。


思路:

结合政府行政供给侧改革需求,彻底打破行政部门面上整合旧模式。

改革历程
  • 2013年

    向社会公布《行政审批制度改革事项目录》共调整290项,其中:取消160项、转移15项、下放或委托镇(街)实施117项,总体精简46.1%。

  • 2015年8月

    向社会公布"1+3"权力清单,共梳理编制蓬江区31个区直部门、事业单位和协管单位行政职权事项8070项,负面清单678项,审批清单297项,监管清单434项。

  • 2015年10月

    全市率先推行面向自然人服务的"邑门式"行政审批服务改革工作。整合15个部门的业务,为群众提供385项自然人行政服务,即办率高达68.26%,为推动"邑门式"行政服务改革打响了第一炮。

  • 2016年1月

    完成《蓬江区行政许可标准化目录》,共对蓬江区430多项行政审批的事项名称、受理条件、办事流程、办结时限、收费标准等内容进行规范统一标准。

  • 2016年2月

    正式启动面向企业和法人服务的“邑门式”行政审批服务改革工作。

  • 2016年10月

    江门市蓬江区企业法人“邑门式”服务中心正式对外运营,全区18个部门680项行政审批一窗受理。

四道“减法”力促高效行政
简 政 减 法

窗口
“一门整合”

事项
“一窗通办”

申请
“一次办结”

工作
“一网管理”

窗口“一门整合”
把原驻江门市行政服务中心的蓬江区18个涉企审批部门全部纳入改革范围, 各部门不再单独设立业务窗口,统一以“邑门式”综合窗口对外。窗口精简率达57%,人员精简率达38%。 [详细]
事项“一窗通办”
重点解决部门之间“循环证明”和行政办事效率低的问题:历时8个月,蓬江区梳理出第一批涉企事项清单680项,采用“一个基础表单+特殊事项表单”的形式,整合为一套资料,企业提交资料平均压减达55%。100多个证照、批文“一窗核发”,企业跑窗口次数平均压减80%。 [详细]
申请“一次办结”
在全市率先实现“并联+串联审批”改革,申请人只需提出一次申请,即可启动工商、税务、社保、质监准入并联登记,最快10分钟可开办企业;后续相关各部门的串联及并联审批将同步启动,限时办结。办理时限平均压减52%。 [详细]
一套系统做审批
基层部门面临的问题是系统不同数据不通,有的甚至未形成系统审批,导致行政办事效率低。通过统一应用“企业法人邑门式综合业务平台”,目前蓬江区18个部门均已实现数据互认、信息互通、电子流转,既实现企业办事流程的减法,又实现部门行政成本的减法。 [详细]
一套系统管档案
蓬江区率先推行企业档案“一档式”综合管理改革,凡是涉及准入许可的行政审批,原则上只收一份书式档案,由邑门式中心按规范化标准统一存档管理。同时,将所有的归档材料实行分部门、分业务、分目录进行影像电子化归档,各部门可按权限调取查询。 [详细]
惠 民 加 法
蓬 江 速 度

线上“O2O”实现全天候服务模式

全新开发“一网式主题服务”客户端,11个情景模式,所有事项均可网上办理,“1张清单”傻瓜式操作,3种在线途径便捷申请,全天24小时可操作,投资创业变得更简单。[详细]

线下

"1+9"打造十分钟服务圈

蓬江区法人“邑门式”服务中心位于江门市篁庄大道西10号1幢,可办理18个部门680项涉企业务;同时把窗口前移下沉到镇街,依托市场监管所原窗口,设置9个分中心综合受理网点,可办理区市场监管局、区国税局、区地税局、区食药监局和区文广新局5个部门的378项业务,打通服务群众最后一公里。[详细]

办 事 流 程

办事要求和程序公开透明

受理与审批分离,全过程实时电子化留痕。所有事项由邑门式服务中心统一受理,各部门后台查阅电子材料并进行审批,全程留痕不可随意更改,绩效监察可追可溯。[详细]

  市场监管不缺位不越位

蓬江区建立了涵盖市场经济主体、社会组织和自然人在内的所有政府服务对象的“全区主体信息库” ,已沉淀数据近16万条,为落实“双随机、一公开”监管提供有力支撑。[详细]

    政府管理低成本高效率

通过“全区主体信息库”,为政府管理提供实时、动态经济分析数据,避免数据重复采集,同时确保数据真实有效,提高工作效率、节省行政成本。[详细]

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