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深圳将如何融入“湾区时代”?


来源:南方日报

前海蛇口自贸片区将在粤港澳大湾区建设中充当桥头堡角色。报告称,深圳将依托毗邻香港、背靠珠三角、地处亚太主航道优势,重点打造前海湾、深圳湾、大鹏湾、大亚湾等湾区产业集群,构建“湾区经济”。“未来,深圳与香港的结合将更多承担生产性服务业的功能,东莞以及广州东部等地区将更多承担制造业的角色。

前海蛇口自贸片区将在粤港澳大湾区建设中充当桥头堡角色。图为大湾区链条上的蛇口片区。 南方日报记者鲁力摄

据南方网报道,5日,李克强总理在政府工作报告中提出,要研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。一时间“粤港澳大湾区”这个词,热得烫手。

深圳如何融入湾区时代?

在采访中,众多专家都指出,深圳要发挥自身在科技创新领域的优势,与毗邻的国际金融中心香港进行紧密合作。另外,前海蛇口自贸片区作为深港合作和对外开放的桥头堡,将能有效提升湾区的对外开放水平。而在大湾区建设方面,也必须补齐一些短板,比如在湾区城市的互联互通方面,目前存在着行政界线明显的问题,需进一步提高互通互联,要让人流、物流、信息流感受不到阻断,加快区域融合。

1 湾区战略

大湾区概念打开深圳想象空间

在采访中,多位专家和学者都向记者提到一个事实:深圳是“粤港澳大湾区”最早的提出者和倡导者。早在10年前,就有学者提出这一概念。2013年底,深圳市政府提出发展湾区经济,2014年“湾区经济”被首次写入深圳市政府工作报告。报告称,深圳将依托毗邻香港、背靠珠三角、地处亚太主航道优势,重点打造前海湾、深圳湾、大鹏湾、大亚湾等湾区产业集群,构建“湾区经济”。

但很快,深圳便发现这个格局并不足够。

“从地理角度来看,深圳湾区和珠三角、港澳等城市相互衔接。只讲深圳不够,必须放大范围,把珠三角和港澳都结合起来。”深圳市委党校副校长、市人大常委会委员谭刚说。

深圳如何在更大的战略格局中确立更高的目标追求,大湾区战略打开了想象空间。谭刚表示,2016年深圳和香港两个城市加起来的经济规模,和旧金山湾区前两年的经济规模不相上下。在产业方面,珠三角地区有以深圳为代表的科技企业及先进制造业,香港则有金融业,加上广州的贸易和物流,足可与全球世界级湾区的经济相媲美。

谈到深圳在粤港澳大湾区中的角色和作用,多位专家在采访中表示,深圳是其中最为特别的一个城市,第一,毗邻香港;第二,科技产业创新能力在各城市中实力最强;第三,科技和金融要素能够紧密结合,而这也是深港合作的优势和互补性所在。

2 深港合作

“科技金融”将成大湾区独特风景

2017年首个工作日,深港两地签署《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》,共建“港深创新及科技园”,这成为粤港澳大湾区进一步融合发展、共同打造世界竞争版图新亮点的标志性事件。香港特区行政长官梁振英说,香港的创科界、海外科研机构及创科投资者十分重视香港与深圳在创科事业上的合作潜力及重大协同效应。

在香港与深圳合作的背后,则是近些年深圳高新技术产业方面的崛起。2016年,深圳全社会研发投入超过800亿元,占GDP比重提高至4.1%,超过欧美发达国家水平;PCT国际专利申请量增长约50%,占全国一半。华南城市研究会副会长孙不熟表示,粤港澳大湾区和东京、纽约、旧金山这些湾区比最像旧金山,深圳近几年积极对标旧金山湾区,希望以深圳湾、前海湾等地区为依托发展高新技术产业,形成一个对标硅谷的全球科创中心。

“未来,深圳与香港的结合将更多承担生产性服务业的功能,东莞以及广州东部等地区将更多承担制造业的角色。”孙不熟表示。

深圳综合开发研究院常务副院长郭万达提到,深圳在大湾区中具有特殊的作用,地理位置毗邻香港,而深圳和香港的对接主要是香港国际金融中心加上深圳高科技产业的对接,“科技和金融是湾区里面一个很重要的功能,这方面可以比拟旧金山湾区”。

“金融与科技的结合将会产生极大的经济发展动力。在粤港澳大湾区战略中,广东民营经济发达、市场活力很强,港澳地区开放度极高,国际资本大量流动,城市之间的分工协作,区域资源和要素重新整合,整个区域将获得更大的发展,并将辐射周边城市,其全球影响力将进一步提升”,中国经济体制改革研究会副会长陈剑表示。

郭万达提到,深港这两个城市,通过便利的基础设施的连接成为一个生活圈,从而形成更大的都市圈。“香港人每天通关中70%-80%的目的地都是深圳,另外,深圳与香港的结合还具有进一步的辐射和带动作用,带动东莞、惠州以及其他城市,形成更大的都市圈,在这一点上深圳的特点也是比较特别的。”

2017年深圳市政府工作报告也提到,以香港回归20周年为契机,将全方位加强与香港在经贸、金融、教育、科技等各领域合作,谋划启动一批重大合作项目。

[责任编辑:杨丽丽]

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