注册

试水设立“旅游警察” 各地热门景区效果不一


来源:新京报

今年春节期间,消费者杨先生通过12301旅游服务热线投诉举报,三亚春园海鲜广场一海鲜摊主存在缺斤少两行为。于是,适应旅游发展变化,解决多头管理、执法主体缺失等问题的旅游警察,这种具有旅游专业性的公安服务就应运而生。

原标题:试水“旅游警察” 各地效果不一

今年春节期间,消费者杨先生通过12301旅游服务热线投诉举报,三亚春园海鲜广场一海鲜摊主存在缺斤少两行为。三亚旅游、工商、旅游警察、物价等部门接到投诉后,联合赶往现场进行调查取证。最终,涉事海鲜摊位摊主被三亚市工商局吊销其营业执照。

旅游警察在这次事件处理过程中充当了重要角色。旅游警察是三亚市综合协调处理旅游纠纷的机构,但这并不是海南的首创。事实上,世界上有不少旅游业发达的国家都设有“旅游警察”,从游客物品遗失到遇上敲诈勒索,凡是与旅游相关的事情,“旅游警察”都会介入解决。

2014年11月,国家旅游局局长李金早会见海南省委常委、三亚市委书记张琦时,首次在国内提出“旅游警察”概念。2015年10月10日,三亚成立了我国首支旅游警察队伍。此后,桂林、丽江、大理、西双版纳、厦门、秦皇岛、张家界等热门景区也都设立了旅游警察。目前全国已有13个省(区、市)成立了旅游警察队伍。

背景

旅游纠纷执法难,旅游警察应运而生

2013年10月1日,正式实施的旅游法被寄予厚望,旅游法对强制消费等旅游乱象有着明确的规定,可是在实际操作中,仍然存在取证难、界定难、执法难等问题。尤其是在执法时,《旅游法》中的“有关主管部门”、“相关部门”,常常成了“无关部门”。

旅游涉及多行业、多领域、多群体,旅游纠纷涉及的民事行为,大多超出各传统部门的职责权限。旅游局并没有执法权,很多纠纷需要由有执法权的工商、公安、交通等部门来解决。但是,这些部门往往并不了解旅游行业,一些相关案件也达不到处理标准,或者部分案件需要两个以上部门协调才能解决,因而在旅游执法过程中,经常会出现执法主体缺失的问题。

“青岛大虾”、“哈尔滨天价鱼”等旅游事件,都反映出了旅游、工商、物价等多头管理的体制现状。中国旅游研究院院长戴斌认为:“旅行中出现的问题,不能指望旅游部门一家来管,相关部门应各司其职、形成合力。”

分割式的旅游行政执法手段,已经很难适应旅游市场的需求。国家旅游局局长李金早也曾表示,中国旅游正从“景点旅游”转变到“全域旅游”,要建立适应其特点的旅游治理机制。随着自助游、休闲游日益增多,非景点游占整体旅游将近80%,游客的体验感更多来自综合环境。旅游管理体制改革要从过去部门单一管理,过渡到现在的综合管理体制,要建立适应“全域旅游”时代特点的现代旅游治理机制。

于是,适应旅游发展变化,解决多头管理、执法主体缺失等问题的旅游警察,这种具有旅游专业性的公安服务就应运而生。

[责任编辑:潘安生]

  • 好文
  • 钦佩
  • 笑抽
  • 泪奔
  • 无聊
  • 气炸
凤凰新闻 天天有料
分享到: