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顺德政企协同共治捍卫“舌尖上的安全”


来源:南方日报

顺德通过政企协作,打造“电子支付+检测追溯+食品安全责任保险”项目。正是由于在市场农产品交易中产生了二维码票据,为政府“检测追溯”提供了最有效载体,更为打造“电子支付+检测追溯+食品安全责任保险”监管系统创造了条件。

“通过电子秤扫码枪扫描送货单的溯源码就能绑定货物,而这些溯源码内就包含了政府的检验报告。”孔繁昌指出,扫过码的食用农产品从批发环节到了农贸市场后,无论是转移到哪个商户手中,都可以通过溯源码查到上一级进货人。而启用溯源码后,政府职能部门检测效力也大幅提升,因为检测报告直接上传管理平台生成后,可供社会各界共享:目前全区191个企业、农贸、大型超市自检实验室、10个政府实验室和2辆快检车都可以上传数据。

不过上述一切措施和技术,最终都是为消费者服务,为消费者健康着想。今后消费者在农贸市场可以通过微信扫码查看该批次食品溯源信息、企业自检、政府抽检、检验报告信息,还能凭打印凭条享受中国平安保险公司保障。

纵深

顺德引爆食品安全监管革新

顺德是中国两个“世界美食之都”之一,一旦发生大宗食品安全事故,首先直接对消费者健康造成伤害,影响消费信心,长远来看将对“顺德美食”这个金字招牌带来难以弥补的损害。

客观来看,食品安全问题多发,原因错综复杂,而政府监管力量又有限,常常有捉襟见肘的感觉。从学理上说,食品安全治理是实现公共利益的活动和过程,其本质是处理好政府、市场和社会的关系。治理现代化的两大要素是完善治理体系和提升治理能力。这其中,治理体系侧重制度本身的合理性,治理能力关注制度执行的有效性。具体到食品安全治理现代化,就是要改变过去政府一家“单打独斗”的格局,重构监管部门、企业、行业协会、媒体和消费者等主体的角色和权力(利)义务关系。

近年来,顺德区政府集思广益,采取多种措施加大食品安全监管力度,取得不错成效,但是与国内其他先进地区相比尚有学习的空间,而此次借助“互联网+”技术手段,将让顺德食品监管无论是体系还是技术发生一场变革。

首先来看,启用“电子支付+检测追溯+食品安全责任保险”项目,政府职能部门整合了资源,避免了重复巡查,将监管资源前提至几个大的批发市场,堵住劣质食品流入农贸市场。

以往政府部门对于食品安全管理,采用相对简单的行政手段,如立案、罚款,缺乏一些“变通”,食品安全监管容易变为“一言堂”。如今项目启用后,因为有了溯源码的存在,消费者可以根据溯源码与商家建立诚信关系,这种更倾向于市场化的手段,不仅解决了对小商贩立案、处罚难的困境,而且在消费者心中培植了新的消费观念,即诚信商家为消费者提供消费凭证,消费者就多到他那里消费,打造一个“良币驱逐劣币”的购物环境。

其次,这套在全国首次启用的食品安全监管创新项目,更符合顺德这个市场化程度较高的区域开展相关工作。即形成政府管好监管关口,少去做理赔事宜;中国邮政顺德区分公司作为主办方协同平安保险公司,这几者在大数据的指引下互不影响,但是又不割裂,形成专人办专事格局,让食品安全保障体系运作更为有效。

顺德区食品药品监管局表示,通过这个项目,有信心守好食用农产品和散装食品的消费安全关,今后力争这个项目可以向上延伸到种养殖环节,向下可以延伸到餐饮服务环节,从而打造从田头到餐桌的全链条食品安全监管新机制。

[责任编辑:李嘉敏]

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